新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】習(xí)近平在十九大報告中提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。1月30日，中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。為何要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？如何建設(shè)這一體系？又從哪些方面著手？新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解析。
黨的十九大報告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，指出這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
時隔三個月，中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在講話中，對“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”作出了系統(tǒng)解讀和強(qiáng)力部署。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有多重要？
習(xí)近平指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的新要求作出的重大決策部署。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求。
從國內(nèi)層面看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但“中國經(jīng)濟(jì)體系仍存在不少深層次結(jié)構(gòu)性問題”，中國人民大學(xué)副校長劉元春指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系正是針對這些問題提出來的”。
從國際層面看，當(dāng)今的“地球村”中，中國的發(fā)展無法與世隔絕。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，正是“將中國放在全球大局的視野來看，具有世界意義，且強(qiáng)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)、國際準(zhǔn)則?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲說。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，確保社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)如期實現(xiàn)的必然要求。
劉元春說：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實現(xiàn)，能夠保證我們中華民族偉大復(fù)興，能夠保證我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的這樣一個目標(biāo)。同時也能保證為實現(xiàn)其他現(xiàn)代化目標(biāo)構(gòu)建一個堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！?/p>
陳文玲進(jìn)一步指出：“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和我國未來分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)是相呼應(yīng)的，也是‘兩步走’目標(biāo)的重要組成部分?！彼f，這個目標(biāo)決定了必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
經(jīng)濟(jì)關(guān)乎國家長治久安，也關(guān)系百姓一日三餐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有多重要？一言以蔽之，國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵幾多？
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，其“體系”二字就說明了這是一個整體，不是單一的而是復(fù)合的。習(xí)近平將之分解為七個方面的建設(shè)：
要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。
要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。
要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。
要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。
要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。
七方面建設(shè)，涉及社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域。他們是一個統(tǒng)一的整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要抓好哪些工作？
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是一個系統(tǒng)工程，必須做到點面結(jié)合，方能讓這一體系真正動起來、活起來，為中華民族的偉大復(fù)興提供源源不斷的動力。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要突出抓好五方面工作：
一是要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅實基礎(chǔ)。
對實體經(jīng)濟(jì)的重要性，習(xí)近平一直非常重視。十九大后習(xí)近平首次調(diào)研來到江蘇，在徐工集團(tuán)時他再次強(qiáng)調(diào)，中國這么大，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，不能走單一發(fā)展、脫實向虛的路子。這次集體學(xué)習(xí)中，他進(jìn)一步指出，實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
二是要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
創(chuàng)新，是習(xí)近平治國理政的核心理念之一。他曾一再指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’?！薄拔﹦?chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！?/p>
三是要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局，實施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，同時協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。習(xí)近平同時指出，鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。
全面小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“下好‘十三五’時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！敝挥小白龊醚a(bǔ)齊短板這篇大文章”，“著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性”，我們才能全面建成小康社會。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，我黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十九大報告作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。2月4日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。中央農(nóng)辦主任韓俊指出，今年的中央一號文件“是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計”。
四是要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力，更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國際交流合作。
對外開放是中國的基本國策。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。十八大以來，我國開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。特別是“一帶一路”倡議提出四年多來，中國堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，開拓了國際合作新空間。
現(xiàn)代化，意味著城鄉(xiāng)、地區(qū)和國家之間，越來越成為一個你中有我我中有你的共同體。內(nèi)外兩個維度的協(xié)調(diào)發(fā)展、開放流動，必將為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。
五是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
全面深化改革進(jìn)程中，重點和起牽引作用的是經(jīng)濟(jì)體制改革。十九大報告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。報告還對國企改革、商事制度改革、投融資體制改革、稅收制度改革、金融體制改革等進(jìn)行了部署。
五方面工作各有側(cè)重，相輔相成，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，提供了有力的保證。
“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。”習(xí)近平指出。
習(xí)近平的重要講話，從理論、途徑、目標(biāo)等方面層層剖析，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指明了正確的方向。
