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以機制創(chuàng)新激發(fā)國企科創(chuàng)活力——河南平煤神馬集團蹲點見聞
2023-07-31 記者 牛少杰 唐健輝 鄭州報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  “纖維之王”對位芳綸先進工藝研發(fā)成功,擺脫對外長期依賴,芯片關(guān)鍵材料區(qū)熔級多晶硅棒下線;尼龍新材料用于航天器降落傘繩、飛機輪胎、遠洋貨輪牽引纜繩……以煤起家的中國平煤神馬控股集團有限公司(下稱“平煤神馬集團”)緊跟市場需求,通過放活機制、打造產(chǎn)銷學(xué)研用一體化科研環(huán)境激發(fā)科創(chuàng)活力,走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動的國企高質(zhì)量發(fā)展之路。

  用關(guān)鍵技術(shù)突破 占領(lǐng)價值鏈高端

  平煤神馬集團是河南一家以能源化工為主導(dǎo)的省屬國有特大型“材”“能”企業(yè)集團,近年來堅持以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,多項核心技術(shù)取得重要突破,部分高端產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)要素擺脫對外依賴。

  “以前遭遇過關(guān)鍵材料價格、供應(yīng)量被‘拿捏’的情況,對生產(chǎn)經(jīng)營形成掣肘,但也堅定了我們通過自主研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù)的決心。”平煤神馬集團科技創(chuàng)新管理部部長范新川說,如今對位芳綸生產(chǎn)工藝達到全球領(lǐng)先水平,區(qū)熔級多晶硅實現(xiàn)量產(chǎn),為企業(yè)開辟出新的增長空間,全釩液流電池工藝領(lǐng)先業(yè)內(nèi)一代,助推企業(yè)邁入高端儲能新時代。

  近三年來,平煤神馬集團已累計榮獲省部行業(yè)級科技進步獎97項,取得發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)1200余項。

  伴隨著關(guān)鍵技術(shù)的突破,應(yīng)用端細分領(lǐng)域產(chǎn)品出現(xiàn)井噴式爆發(fā),并快速占領(lǐng)價值鏈高端。目前,集團研發(fā)生產(chǎn)的尼龍新材料已廣泛應(yīng)用于高鐵、汽車、航空航天等領(lǐng)域。

中國平煤神馬集團尼龍纖維全流程重點實驗室。資料照片

  平煤神馬集團的一份產(chǎn)品說明顯示,該集團工業(yè)絲、簾子布,目前全球市場占有率達33%,很多專業(yè)戶外運動品牌的裝備器材和高檔服飾,使用的均是其生產(chǎn)的尼龍新材料。

  隨著越來越多科研成果的產(chǎn)業(yè)化,平煤神馬集團經(jīng)營業(yè)績“飄紅”。總經(jīng)理杜波介紹,2022年集團工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元、主營業(yè)務(wù)收入1415億元,利潤、稅費雙雙跨越百億元大關(guān),控股的硅烷科技發(fā)展股份有限公司摘得北交所“氫硅材料第一股”桂冠,成為河南唯一擁有4家上市公司的集團。

  河南省國資委有關(guān)部門負責(zé)人說,盡管受到市場行情等錯綜復(fù)雜的因素影響,平煤神馬集團依然具備穩(wěn)健的盈利能力,這與集團始終把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心引擎分不開。

  科研資金按需投入

  一直以來,受制于體制機制約束,國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平不足是普遍存在的難點痛點。為激發(fā)創(chuàng)新動力,2018年以來,平煤神馬集團以效率、成果為導(dǎo)向,通過體制機制改革整合創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力,集團科創(chuàng)生態(tài)煥然一新。

  一是為科研開辟綠色通道,提升創(chuàng)新效率。集團相關(guān)負責(zé)人介紹,過去重大創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目沒有一年半載過不了審,再經(jīng)歷漫長的建設(shè)期,等到真正投產(chǎn)時市場先機早已喪失。

  對此,集團對科研項目所需設(shè)備、建設(shè)項目等開辟綠色通道,對于打破技術(shù)壟斷、核心技術(shù)攻關(guān)等重大科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目可以邊建邊批、先建后批,科研設(shè)備及材料自主采購、事后審計。

  二是以成果為導(dǎo)向,充分釋放創(chuàng)新活力。針對國有企業(yè)存在的“大鍋飯”和科研人員獲得感不強問題,集團對研發(fā)投入和科研人員配備、待遇作出了特別規(guī)定:科研資金按需投入、不限預(yù)算;科研人員配置不受崗位職數(shù)限制,薪酬根據(jù)科研貢獻發(fā)放、總額不設(shè)上限;課題長享有對應(yīng)管理崗?fù)嚷毤壌?,并賦予團隊組建、經(jīng)費使用、薪酬分配等自主權(quán)。

  劉曉光是集團旗下簾子布發(fā)展公司的一名課題長?!澳贻p人都很清楚,想拿高工資就要有課題,想拿獎金就要有成果?!彼_玩笑地說,“新規(guī)實施后,我的收入明顯提高,家庭地位跟著也提高了,就算加班回來晚家人也更理解我了。以前覺得‘朝九晚五’做好本職工作就行了,現(xiàn)在整個團隊都把科研當(dāng)成事業(yè)拼命干?!?/p>

  在此基礎(chǔ)上,平煤神馬集團組建了四個全流程實驗室,打通了研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化、反饋改良全鏈條,大大提升科研效率和質(zhì)量。一線科研人員告訴記者,以前很多試驗要到生產(chǎn)線或第三方實驗室做,不僅耽誤生產(chǎn),實驗結(jié)果還出得慢。有了全流程實驗室后,既不耽誤生產(chǎn),實驗效率顯著提升,且形成了系統(tǒng)的實驗數(shù)據(jù)庫,為未來新產(chǎn)品研發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

  在一系列體制機制改革后,創(chuàng)新體系日益完善。目前,平煤神馬集團科研投入達到主營業(yè)務(wù)收入的2%以上,所屬高新技術(shù)企業(yè)達到3%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達100%,已擁有高新技術(shù)企業(yè)34家,專精特新等創(chuàng)新型企業(yè)27家,省部級以上各類創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新平臺57家。

  完善容錯免責(zé)機制 力促科技自強

  國有企業(yè)在創(chuàng)新要素方面具有引領(lǐng)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢,但實現(xiàn)重大科技突破仍受多種因素影響,尚未充分發(fā)揮其支撐和引領(lǐng)作用。

  平煤神馬集團黨委書記李毛建議,從實踐經(jīng)驗看,充分釋放國有企業(yè)科創(chuàng)活力,有必要在法規(guī)允許范圍內(nèi),賦予國有企業(yè)更多“自主權(quán)”,通過創(chuàng)新體制機制,推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力,實現(xiàn)創(chuàng)新要素的高效集聚、轉(zhuǎn)化,在大國科技競爭中充分發(fā)揮支撐作用。

  此外,業(yè)內(nèi)人士表示,缺乏創(chuàng)新容錯環(huán)境、科研人才評價體系不完善是制約國企大膽創(chuàng)新、勇于探索的兩大因素。前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新,往往伴隨著較大的失敗風(fēng)險。一旦項目失敗,可能會造成國有財產(chǎn)損失,給有關(guān)人員帶來負面影響。國企科研人員職稱晉升、人才評價體系結(jié)構(gòu)中,論文、專利等依然是決定性評價要素。

  對此,受訪專家建議,對重大科研項目實行項目承諾制,根據(jù)研發(fā)實際需要按需投入,避免科研進度受阻于資金短缺,制定科技創(chuàng)新扶持保障條款,進一步完善容錯免責(zé)機制。

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