經(jīng)濟(jì)參考報(bào):混改助力煤炭老國(guó)企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):混改助力煤炭老國(guó)企實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2018-04-26
記者近日在河南、山西調(diào)研了解到,一個(gè)是河南省大型煤炭生產(chǎn)基地,一個(gè)是山西省煤炭國(guó)企代表之一,中國(guó)平煤神馬集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“平煤神馬集團(tuán)”)和大同煤礦集團(tuán)(簡(jiǎn)稱“同煤集團(tuán)”)近年來(lái)以其獨(dú)具特色而又頗為相似的改革發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代下煤炭老國(guó)企的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
發(fā)力混改 瞄準(zhǔn)改革突破口
混合所有制被譽(yù)為國(guó)企改革的“牛鼻子”。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,平煤神馬集團(tuán)和同煤集團(tuán)紛紛瞄準(zhǔn)混改這個(gè)突破口進(jìn)行實(shí)踐,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不斷注入新活力。
近年來(lái),平煤神馬集團(tuán)通過(guò)重組上市、引進(jìn)投資、職工持股等多樣化渠道,在國(guó)內(nèi)率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在平煤神馬集團(tuán),經(jīng)理層的市場(chǎng)化選聘已非常普遍。集團(tuán)還把勞動(dòng)用工、業(yè)績(jī)考核、投資決策、薪酬管理等權(quán)力全部下放至子公司,在人財(cái)物等方面賦予企業(yè)更多自主權(quán)。目前,平煤神馬下屬69家二級(jí)子公司中混合所有制企業(yè)接近70%;133家三級(jí)子公司中,混合所有制企業(yè)接近60%。首山化工、硅烷科技等子公司分別被列為河南省第一、二批混改試點(diǎn)企業(yè)。
同樣作為煤炭領(lǐng)域的老國(guó)企,同煤集團(tuán)也在混改上不斷發(fā)力。2017年,同煤集團(tuán)擴(kuò)大“騰籠換鳥”項(xiàng)目范圍,對(duì)塔山、同忻等8家企業(yè)開展內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓和外部股權(quán)合作,同時(shí)積極探索職工持股經(jīng)營(yíng)形式,朔州煤電公司非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的11家公司有8家實(shí)現(xiàn)混合所有制改革,其中宏騰陶瓷建材公司被確定為山西省職工持股試點(diǎn)單位。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈 找準(zhǔn)改革新方向
通過(guò)混改,平煤神馬集團(tuán)告別了單一煤炭生產(chǎn)局面,形成了煤焦、化工、新能源新材料三大核心產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。
煤焦領(lǐng)域,打通了“煤—焦—焦?fàn)t煤氣—?dú)錃狻柰椤夥比a(chǎn)業(yè)鏈條;化工領(lǐng)域,利用“退城進(jìn)園”政策,在平頂山葉縣建設(shè)“中國(guó)尼龍城”,大力發(fā)展尼龍化工產(chǎn)業(yè);新能源新材料領(lǐng)域,鋰電池負(fù)極材料、電鍍金鋼線新材料、年產(chǎn)4GW高效單晶硅電池片等產(chǎn)品已陸續(xù)投產(chǎn)。
“目前,尼龍66切片已經(jīng)供不應(yīng)求。工業(yè)絲、簾子布60%左右出口到國(guó)外,全球市場(chǎng)占有率達(dá)37%。”平頂山神馬簾子布發(fā)展有限公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理仵曉介紹說(shuō)。
與之類似,同煤集團(tuán)也瞄準(zhǔn)煤化工和新興產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型。另外,同煤集團(tuán)還積極向銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù),產(chǎn)融投一體化逐步向“6+2”全牌照邁進(jìn)。
提質(zhì)降本增效 煥發(fā)經(jīng)營(yíng)新活力
面對(duì)資源趨緊和環(huán)保趨嚴(yán)的雙重壓力,平煤神馬集團(tuán)把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為轉(zhuǎn)型突破口,淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,關(guān)閉落后煤礦。截至2017年12月,該集團(tuán)已關(guān)閉30余對(duì)礦井,退出產(chǎn)能809萬(wàn)噸,煤炭產(chǎn)能壓縮至4300萬(wàn)噸,近3萬(wàn)名職工轉(zhuǎn)崗分流得到妥善安置。此外,平穩(wěn)移交“三供一業(yè)”13萬(wàn)余戶、退休人員9萬(wàn)余名,21萬(wàn)余名職工社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)屬地化管理,減輕了企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān),降低了礦區(qū)運(yùn)行成本。
按照煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效思路,同煤集團(tuán)把減量重組與培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能并舉,邊建大礦邊關(guān)差礦。2017年,同煤集團(tuán)再度關(guān)閉資源枯竭礦井3座,退出產(chǎn)能370噸;同時(shí)充分利用產(chǎn)能置換政策,培育9座先進(jìn)產(chǎn)能礦井,將先進(jìn)產(chǎn)能占比從2016年的27.6%提升至目前的51.3%。(記者 張磊)
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